Adoption d'une 21e série de sanctions européennes contre la Russie.

Services financiers, crypto-actifs, pétrole, flotte fantôme, commerce, visas... La 21e série de sanctions de l'Union européenne contre la Russie, adopté le 23 juillet 2026, comprend le plus grand nombre de désignations individuelles depuis quatre ans avec 48 personnes et 170 entités visées.

Le Conseil de l'Union européenne (UE) a adopté, le 23 juillet 2026, un 21e train de sanctions contre la Russie en raison de la guerre que la Russie mène contre l'Ukraine depuis février 2022. Ce nouveau paquet de sanctions s'inscrit dans la continuité des conclusions du Conseil européen du 18 juin 2026, qui réaffirmait son soutien à l'Ukraine et sa détermination à continuer d'affaiblir l'économie de guerre russe.

Selon Kaja Kallas, Haute représentante de l'UE pour les affaires étrangères, ce paquet touche plus d'une centaine de banques et d'opérateurs de cryptomonnaies, plus de quarante navires de la flotte fantôme russe, plusieurs raffineries de pétrole en Russie et en Biélorussie, ainsi que plus de cinquante entités du complexe militaro-industriel russe impliquées dans la production de drones russes à longue portée. 

Services financiers et crypto-actifs.

L'UE gèle les avoirs et interdit la mise à disposition de fonds à 94 banques et grandes institutions financière. Elle étend son interdiction de transaction à 33 établissements financiers et de crédits russes supplémentaires ainsi qu'à une banque kirghize et à trois autres banques non russes soupçonnées de contourner les sanctions.

Le texte cible aussi 14 plateformes de services liés aux crypto-actifs basées en Géorgie, au Panama, aux Émirats arabes unis, au Kirghizstan, en Biélorussie et dans les îles Marshall. Les crypto-actifs, cryptomonnaies et autres actifs numériques échangés sur des plateformes en ligne, permettent notamment de contourner le système bancaire traditionnel déjà sous sanction. Le texte introduit pour la première fois la possibilité d'une interdiction totale des services de crypto-actifs pour un pays tiers.

Pétrole et flotte fantôme.

Le paquet suspend jusqu'au 15 juillet 2027 l'ajustement automatique du mécanisme de plafonnement des prix du pétrole afin que les bénéfices que la Russie tire des ventes de pétrole restent limités. Cette décision a été prise en raison de la situation du marché liée à la fermeture du détroit d’Ormuz.

L'UE poursuit son action contre la flotte fantôme russe en y ajoutant 41 navires supplémentaires, en plus des 632 déjà sanctionnés. Elle vise aussi le secteur pétrolier avec la désignation de 18 entités et un individu, dont trois raffineries en Russie et une importante raffinerie biélorusse.

Commerce et restrictions d'entrée dans l'UE.

L'UE étend son interdiction d'exportation à de nouveaux articles et technologies utilisés par l'industrie militaire russe. Cette interdiction concerne des métaux et alliages utilisés pour les revêtements anticorrosion des moteurs d'avion, ainsi que des équipements spécifiques aux drones.

Elle restreint aussi l'importation de produits générant des revenus importants pour la Russie, comme les minerais de cuivre, de nickel et de plomb ou les pièces automobiles.

Le texte pose aussi les bases d'une interdiction de visa complète pour les combattants et les ex-combattants des forces armées russes et d'autres groupes ayant participé à la guerre en Ukraine, l'entrée en vigueur de ce dispositif devant être décidée ultérieurement par la Conseil.