Tuesday , March 2026 10:55:59 PM
La Commission Européenne présente un nouveau programme de lutte contre le terrorisme
- Source ec.europa.eu
- Date : 2026-02-26
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La Commission européenne a présenté aujourd'hui un nouveau programme de prévention du terrorisme et de lutte contre ce phénomène, qui définit la voie à suivre pour renforcer la réponse collective de l'Europe aux menaces évolutives du terrorisme et de l'extrémisme violent.
Au cours des dix dernières, l'UE a renforcé sa réponse au terrorisme et à l'extrémisme violent. Toutefois, le caractère évolutif de ces menaces exige d'adapter et d'intensifier cette réponse. Initiative phare de la stratégie européenne de sécurité intérieure, ProtectEU, le programme présenté prévoit un ensemble complet d'initiatives transsectorielles destinées à renforcer la préparation et la capacité de réaction de l'UE, de manière à mieux protéger ses citoyens et ses entreprises.
Le détournement croissant des technologies numériques et des nouvelles technologies – des médias sociaux et de l'intelligence artificielle aux armes imprimées en 3D et aux drones – est en train de remodeler les activités terroristes. Dans le même temps, la radicalisation des mineurs augmente, les jeunes étant de plus en plus ciblés en ligne. Les évolutions géopolitiques, où interviennent à la fois des acteurs étatiques et non étatiques, détériorent encore le paysage des menaces.
La Commission propose en conséquence d'accroître la capacité de prospective et la résilience de l'UE, de renforcer la sécurité des personnes en ligne et hors ligne et d'intensifier la coopération avec nos partenaires internationaux. Pour atteindre ces objectifs, le programme prévoit des mesures organisées en six grands piliers:
1. Anticiper les menaces.
La sécurité repose sur une capacité d'anticipation efficace. Le programme propose des mesures destinées à accroître la capacité d'appréciation de la situation et de détection précoce des menaces émergentes ; il s'agit notamment :
- d'accroître les ressources et les capacités de la SIAC, la «capacité unique d'analyse du renseignement» au niveau de l'UE.
- de renforcer les capacités d'aide à l'analyse d'Europol, y compris les capacités de renseignement de source ouverte (RSO).
- d'intensifier la recherche en matière de sécurité sur les technologies émergentes (notamment l'IA, les crypto-actifs, les drones et les armes imprimées en 3D), au moyen d'appels spécifiques dans le cadre d'Horizon Europe et du Fonds pour la sécurité intérieure de l'UE.
2. Prévenir la radicalisation.
La prévention de la radicalisation reste la stratégie à long terme la plus efficace. Le programme propose des mesures destinées à renforcer la prévention précoce, ainsi que des interventions sur mesure pour les personnes les plus exposées, et notamment :
-une boîte à outils de prévention créée par le pôle de connaissances de l'UE sur la prévention de la radicalisation, afin de mettre à disposition des outils pratiques pour lutter contre la radicalisation des mineurs.
-un programme de participation et d'autonomisation des communautés, doté d'une enveloppe de 5 millions d'euros, qui soutiendra des projets axés sur la prévention précoce de la radicalisation et mettra fortement l'accent sur l'autonomisation des jeunes, la résilience numérique et la cohésion des communautés.
3. Protéger les personnes en ligne.
L'environnement en ligne conserve une importance centrale pour les terroristes et les extrémistes violents, notamment pour leurs activités de propagande, de recrutement, d'incitation à la violence, de levée de fonds et de publicisation de leurs attaques. La Commission :
-envisagera de réviser le règlement sur les contenus à caractère terroriste en ligne sur la base de son évaluation de 2026 et veillera à l'application rigoureuse du règlement sur les services numériques ;
-renforcera la coopération volontaire avec les fournisseurs de services en ligne par l'intermédiaire du forum de l'UE sur l'internet, afin d'accélérer la suppression des contenus à caractère terroriste et de laisser à la radicalisation et au recrutement en ligne le moins d'espace possible.
-modernisera le protocole de crise de l'UE pour en faire un cadre de l'UE pour la réaction aux crises en ligne, afin de renforcer la coopération entre les services répressifs et les fournisseurs de services en ligne à un stade précoce, avant qu'une crise n'éclate pleinement.
4. Protéger les personnes dans l'environnement physique.
Le programme prévoit de renforcer la sécurité des personnes, des espaces publics et des infrastructures critiques face aux attaques terroristes.
Afin d'améliorer la détection et la surveillance des personnes représentant une menace terroriste pour l'UE, la Commission :
-proposera une voie à suivre pour la mise en place d'une «procédure post-concordance», dans le cadre de l'évaluation du système d'information Schengen (SIS). Cela encouragera le partage d'informations sur les signalements liés au terrorisme dans le SIS avec les États membres volontaires.
-étudiera les possibilités d'étendre le cadre relatif aux informations préalables sur les passagers (actuellement limité au transport aérien commercial) aux vols privés, au transport maritime et au transport terrestre.
En outre, afin de renforcer la sécurité des espaces publics et des infrastructures critiques, la Commission :
-investit 30 millions d'euros dans des projets qui visent à améliorer la sécurité générale des espaces publics, et
-renforcera le programme de conseil de l'UE en matière de sûreté, sur le plan tant financier qu'opérationnel, afin de répondre à la demande croissante des États membres d'un soutien à la réalisation d'évaluations de la vulnérabilité des espaces publics et des infrastructures critiques.
5. Répondre aux menaces et aux attaques.
Une réponse rapide et efficace aux menaces et attaques terroristes suppose une coopération policière et judiciaire forte, y compris une intensification de la lutte contre le financement du terrorisme et l'utilisation potentiellement abusive des fonds de l'UE pour promouvoir l'extrémisme et le terrorisme. Le programme prévoit :
-d'améliorer, grâce à un futur système européen de recherche de données financières, le traçage du financement du terrorisme, y compris au moyen de paiements en cryptomonnaies et de paiements en ligne;
-de revoir les mandats d'Europol et d'Eurojust, de manière à renforcer notamment le soutien opérationnel et judiciaire aux États membres dans la lutte contre le terrorisme.
-de mettre en œuvre la feuille de route pour un accès licite et effectif aux données à des fins répressives, afin de garantir des enquêtes et des poursuites plus rapides et mieux coordonnées.
6.Coopérer avec nos partenaires internationaux
Il est essentiel d'intensifier la coopération mondiale avec les pays partenaires de confiance pour renforcer la lutte contre le terrorisme. Les principales mesures prévues sont les suivantes :
-renforcer la coopération extérieure d'Europol et d'Eurojust avec les pays tiers en matière de lutte contre le terrorisme.
-renforcer la coopération d'Europol avec les partenaires de confiance en vue de l'obtention de données sur les personnes représentant une menace terroriste.
-approfondir la coopération avec les pays concernés par l'élargissement et les partenaires de la région méditerranéenne. Il s'agit notamment de mettre en œuvre le plan d'action conjoint relatif à la prévention du terrorisme et de l'extrémisme violent et à la lutte contre ces phénomènes signé avec les Balkans occidentaux et de renforcer les activités du pôle de connaissances dans ces pays.
Pour en savoir plus :
ProtectEU: un programme pour prévenir et combattre le terrorisme.